米綿花業界団体、中国政府の綿花補助政策はWTO規則違反と主張

ルートニューヨーク米綿花協会（NCC）は10月10日、中国政府の綿花補助金政策が世界貿易規則に違反しているとして、中国の補助金水準を調査するよう米規制当局に呼びかけた。これは中米の2つの大国と世界市場の競争がますます激しくなる兆しである。

NCCは10月1日、米貿易代表事務所（USTR）に証言した際、中国政府が農業政策に基づいて綿入れ農家に提供した価格が世界貿易機関（WTO）の規定を超えていると明らかにした。

NCCのWally Darneille議長は、「最近の政策の評価は、中国がWTO協定での約束に大きく背いていることを示している」と述べた。彼は平原綿花協力協会（PlainsCotton Cooperative Association）会長と最高経営責任者。これは米国最大の作物栽培業者提携とマーケティング組織の1つです。

NCCの推定によると、中国政府の補助金は過去4年間の全国作物生産額の8.5%を超えた。NCCの推定によると、2014年の補助金は生産額の29%に相当し、2012年と2013年はいずれも30%を超えた。

同組織は両国に対して全面的な協議を要求していないが、USTRは中国の綿花補助金のデータを評価し、中国の綿花補助金問題の解決を求めるよう監督管理部門に圧力をかけてほしい。

　　“と考える市場状況（および）補助金水準については、規制当局が関連状況を把握することを確保する必要がある」と、NCC経済・政策分析部門のGary Adams副総裁は金曜日、ロイター通信に語った。

現在、世界の綿花業界が動揺している最中だ。中国の停止が長年続いており、世界的な価格と需要に支えられている綿花の貯蔵計画に伴い、綿花の価格は3分の1下落し、多くの米国の綿花農家の損失を招くレベルになった。

中国政府は埋蔵金の代わりに綿農業補助金を実施し、2015年には綿花輸入割当金を追加支給しないと表明した[nL 3 S 0 RN 2 VX]。これは市場の懸念を引き起こし、世界の綿花在庫は中国の需要低下によって急増するだろう。中国は世界最大の綿花バイヤーだ。

数年前の公聴会では、NCCの重点は中国の政策計画の透明性の欠如にあった。

「NCCは明らかに基礎的な仕事を展開し、USTRに関連する事実的根拠を提供し、中国の綿農家補助金問題の解決が必要であることを説明している」とキング&Spaldingの国際貿易業務部門弁護士JosephLaroski氏は、以前USTRの法律顧問を務めていたと述べた。Laroski氏は、正式な貿易訴訟を提起するのではなく、将来取るべき措置は協議である可能性があると述べたが、「彼ら具体的な理由を提供し、USTRに優先的に処理するよう求めた。」

中国政府は先月、新たな綿花政策を発表した。これらの政策は、政府が1000万トンに達する巨大な綿花の備蓄を削減するのに役立つだろう。

中国が新たな綿花政策を実施する少し前、米国とブラジルは米国の綿花補助金をめぐる10年の論争を経て合意した。この事件は米国が綿花政策を修正し、3億ドルの和解に至った。