「綿賤傷農、綿貴傷企業」の奇妙な輪を出る

政策設計には各利益主体の関係をバランスさせ、産業チェーンの各段階を打破、整理し、生産、加工、流通などの各分野で合理的な規則を確立し、各段階のバランスの達成を促し、利益共同体を形成する必要がある。

ポスト金融危機の時期に入ると、世界経済は回復し、流動性が増加し、大口商品の価格が上昇し、インフレ圧力は新興経済体から先進経済体に拡散しており、世界経済は回復の道で多くの変数に直面している。中国経済の回復速度は予想を上回ったが、新たな挑戦に直面し、大口商品の価格上昇が速く、インフレ予想が強まった。このような状況に直面して、中国政府は速やかに有効な措置を取って対応した：中央銀行は2010年1月から4回の利上げ、11回の預金準備率の引き上げ、商品の供給を増やし、消費価格の総水準を安定させ、大衆の基本生活を保障する。現在、マクロコントロールには効果が見られる：投機投機投機投機投機投機は効果的に抑制され、物価は全体的に安定している。

2010/2011年度、綿花価格大幅に急騰し、過去最高を記録し、その後急速に下落し、価格変動幅の大きさ、速度の速さ、歴史的に珍しい。総合的に分析すると、綿入れ価格がこのように大幅に変動しているのは、需給関係の要素を除いて、より深い原因がある。第一に、世界的に資本の流動性が過剰であり、石油、金などの資源性商品の炒め物を除いて、国内ひいては国際的な「ホットマネー」が大口の農副産物に押し寄せ、その中で綿花の上昇幅はすべての農副産物の第一位を占めている。第二に、世界的な景気回復と成長は大口商品の価格上昇を支える根本的な原動力であり、綿花を含む大口農産物はすでに低価格時代に別れを告げた。第三に、一部の国が綿花などの製品の輸出に制限政策をとり、世界の綿花需給構造に影響を与え、綿花価格の大幅な変動を激化させた。

世界経済は徐々に回復しているが、金融危機の深い影響は続いており、不確定要素が多い：世界の政治、経済環境は依然として複雑である、中国経済が長期にわたる急速な発展の過程で蓄積した矛盾は日増しに顕在化し、物価の持続的な上昇圧力は依然として大きく、経済構造調整の任務は困難である。紡績業同様に厳しい情勢に直面している。業界内の注目すべき事実は、ここ10年、農村労働力が都市に大量に流入し、都市化率は13.6%増加し、都市人口は2億人増加し、しかもすべて青壮年労働力である。中国の綿花生産は持続可能に発展し、労働力不足でコストが上昇し、植綿の比較効果が低下するなど多くの要素の挑戦に直面している。

中国のような人口大国、紡績大国は、政策設計上、長期的で安定した制度が必要である。私たちはよく、農業が安定すれば天下が安定し、農業が百業の興を促すと言います。工業化、都市化の深い発展に伴い、中国政府は農業の現代化を同時に推進する構想、すなわち「三化同期」を提出した。

中国は世界最大の綿生産国と綿使用国である。ここ10年（2001～2010年）、中国の年平均植綿面積は7821万ムー（521.4万ヘクタール）、平均生産量は623万トンで、世界総生産量の30%前後を占めている。2010年、全国の紡績能力は1億2000万錘、糸生産量は2717万トン、織物服装の輸出は2065億ドルで、いずれも2001年より2倍以上増加した。今後5 ~ 10年、中国の綿花生産と消費大国としての地位に根本的な変化は生じない：綿花生産能力は依然として成長潜在力を備えており、特に新疆では、豊富な耕地資源があり、また熟練した植綿技術があり、国は支持政策があり、農民は植綿の意欲がある。

中国綿協会の最新モニタリングによると、2011年の全国植綿面積は8100万ムーで、同口径対前年比5.2%増加した。今年の長江中下流地域はまれな大干ばつに見舞われ、最近一部の省では干ばつと冠水が急転し、綿花の成長に一定の影響を与えている。しかし、新疆と黄河流域では現在綿花の成長が比較的に良い。今後大きな自然災害に見舞われなければ、今年も綿花は良い収穫が期待されている。

価格の大幅な下落が農民の積極性を損なうことを防止するため、今年3月末、国は綿花の臨時貯蔵政策を公布し、過去の臨時動議の政策を常態化、メカニズム化した。この動きは綿花生産者、経営者、綿使用企業の市場予想を安定させ、綿花農家の利益を保護し、市場供給を保証するのに役立つ。

綿花産業はチェーンが長く、参加主体が多く、利益の衝突は避けられないことも見なければならない。そのため、政策設計はまた各利益主体の関係をバランスさせ、産業チェーンの各段階を通じ、整理し、生産、加工、流通などの各分野で合理的な規則を確立し、綿農家の利益を保障し、綿農家の栽培積極性を高めるだけでなく、紡績企業の受け入れ能力を考慮し、各段階のバランスを促し、利益共同体を形成し、「綿賤傷農、綿貴傷企業」の変な輪。

政策の実施においては、細部を重視し、より深く、全面的に考慮しなければならない。例えば、最低収蔵価格を使用して綿農家の積極性を引き出すと同時に、綿農家に便利で効率的な社会化サービスを提供しなければならない。励ますだけでなく綿農家綿を植えるには、綿農家が綿を売って、いい値段で売るのを助け、千家万戸の綿農家と千変万化の市場をつなぎ、専門協同組合を大いに発展させ、市場における綿農家の弱い立場を変え、綿農家の増産と増収を支援しなければならない。

同様に、我が国の紡績業は更に発展方式の転換を加速し、輸出、低コスト要素への投入の過度な依存を変えなければならない。グローバルバリューチェーンの中で、中国紡績服装業は依然として加工製造段階にあり、革新能力が不足し、国際的に有名なブランドが不足し、製品の付加価値が低い。{page_break}

資源、エネルギー、労働力などの各コストの上昇に伴い、綿花価格は長期的に高いレベルにある可能性がある。「低コスト」の拡大は悪性競争をもたらすだけでなく、資源の浪費だけでなく、国際競争力も不足し、持続可能な発展は難しい。紡績業は早急に製品の付加価値と技術含有量の向上の面で発展の道を求めなければならず、産業のグレードアップはすでに当面の急務となっており、「机上の空論」をしてはならず、早急に深加工、高級、ブランド創造、「智造」、創造の道を歩まなければならない。

現在、国内の革新環境、革新メカニズム、革新人材と革新市場は日に日に成熟しており、紡績企業はチャンスを捉え、革新を開拓し、価値創造方式と自身の発展モデルを積極的に転換し、製品の付加価値と国際的影響力を高めなければならない。