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政策配当金:6部門が共同で印刷・配布した『中小企業向け貸付金の返済延期の支援をさらに強化することに関する通知』

2022/11/24 18:33:00 0

中小企業

中小・零細企業などの市場主体への支持をさらに強化し、安定した経済パッケージ政策と接続政策を深く実行し、経済の安定に助力するため、このほど、人民銀行、銀保監会、財政部、発展改革委員会、工業・情報化部、市場監督管理総局など6部門が共同で印刷・配布した『中小企業向け融資の本利息支払延期支援のさらなる強化に関する通知』(以下『お知らせ』と略称する)2022年第4四半期に満期となる中小企業向け融資については、銀行業金融機関が市場化の原則に基づいて企業と共同で協議して元本利息の返済を延期することを奨励している。

『通知』によると、2022年第4四半期に期限が切れ、新型コロナウイルスの感染拡大の影響で一時的に困難になっている中小企業ローン(個人事業主と中小企業オーナーの経営性ローンを含む)について、返済期限は原則として最長2023年6月30日まで延長できる。ローンを延期して通常の利息を計算し、罰金を免除する。各銀行業金融機関は実質的なリスク判断を堅持し、貸付管理システムを適時に調整し、疫病要因による貸付リスクの分類を単独で引き下げず、信用獲得記録に影響を与えず、貸付金の返済延期に関するデューデリジェンス免責規定を完備しなければならない。銀行業金融機関は融資延期製品とサービスを革新し、金融科学技術の賦能を強化し、企業の延期需要に事前に対応し、企業に差別化融資延期方式、オンライン継続貸付製品と融資延期オンライン取扱ルートを提供しなければならない。リスクを効果的に防止・制御する前提の下で、一部の材料が不足しているローンの延期申請は「不足を許容して処理する」ことができ、事後的に補充することができる。同時に、銀行業金融機関は政策宣伝の解読に力を入れ、処理条件、必要な材料、処理プロセス及び処理期限を適時に公示し、中小企業の融資延期の利便性を高めなければならない。


中小企業向け融資の本利息支払遅延支援をさらに強化することに関する通知

銀髪[2022]252号

  2020年以来、党中央、国務院の政策決定と配置に基づき、人民銀行などの部門は中小・零細企業の貸付金の段階的な返済猶予政策を打ち出し、中小・零細企業の資金繰り圧力を効果的に緩和した。中小企業などの市場主体への支援をさらに強化し、安定した経済パッケージ政策と接続政策を深く実行し、2022年第4四半期に期限が切れる中小企業の融資に対して、銀行業金融機関が市場化の原則に基づいて企業と共同で協議して元本利息の返済を延期することを奨励する。以下に関連事項を通知する:

一、市場化、法治化の原則を堅持し、条件に合致する小零細企業の貸付金の返済遅延利息支払を積極的に支持する

  (一)ローンの延期及び返済手配を合理的に確定する。2022年第4四半期に期限が切れ、新型コロナウイルスの感染症の影響で一時的に困窮している小企業ローン(個人事業主と小企業オーナーの経営性ローンを含む、以下同じ)について、銀行業金融機関と借り手が市場化の原則に基づいて共同で協議して元本利息の返済を延期し、ローンの正常な利息計算を延期し、罰金を免除することを奨励する。元本利息支払期日は原則として最長2023年6月30日まで延ばすことができる。各銀行業金融機関は借り手の生産周期及び資金回収周期などに基づいて、延期貸付の満期日及び利息決済方式を合理的に確定し、集中満期を回避しなければならない。

  (二)延期貸付リスク分類規定をしっかりと実行する。各銀行業金融機関は実質的なリスク判断を堅持し、信用管理システムを適時に調整し、疫病要因だけで融資リスク分類を引き下げず、信用記録に影響を与えないようにしなければならない。

 (三)職責を全うする免責制度を確立し、健全化する。各銀行業金融機関は貸付金の返済猶予に関するデューデリジェンス免責規定を整備し、操作性を強化し、モラルハザードを効果的に防止する前提の下で、末端の貸付者が貸付金の延期によって形成された不良貸付金の取り扱いに対して、すべてまたは一部の責任を免除しなければならない。

  (四)保証制度の手配を適時に改善する。延滞ローンが保証にかかわる場合、各銀行業金融機関は企業、保証人などと協議して処理し、商業原則に基づいて有効な保証手配を維持したり、代替手配を提供したりする。

二、金融供給の正確性を絶えず向上させ、中小企業の融資延期需要をよりよく満たす

  (五)融資延期製品とサービスを革新する。各銀行業金融機関は、中小零細企業が属する業界、取引シーンなどの特徴に基づいて、差異化ローン延期方式を提供し、自発的な信用供与、付随的なローン返済モデルとオンライン継続的なローン製品を普及させ、中小零細企業の柔軟な資金使用の需要を満たすべきである。各銀行業金融機関が融資延期の承認権限を適切に下放し、承認効率を高めることを奨励する。
  (六)金融科学技術の賦能を強化する。各銀行業金融機関がビッグデータなどの現代情報技術手段を利用して、企業の格付けとリスク制御レベルを向上させ、良質な顧客を正確に識別することを奨励する。繰延返済の利息支払条件に合致する中小零細企業に対しては、メール、微信などの形式で企業の繰延需要と事前に連携しなければならない。ネットバンク、携帯電話銀行、携帯電話クライアントアプリ(APP)などの電子ルートを通じて、借り手にローンの延期オンライン手続きルートを提供することを奨励する。リスクを効果的に防止・制御する前提の下で、一部の材料が不足しているローンの延期申請は「不足を許容して処理する」ことができ、事後的に補充することができる。
  (七)中小企業の新規融資需要に積極的に対応する。各銀行業金融機関は中小企業の新規融資需要を適時に探り、職責免除、内部資金移転定価、業績考課などの内部政策の手配を改善し、融資審査プロセスを最適化し、中小企業の信用投入を適時、効率的に増加させなければならない。

三、関連政策を充実させ、銀行業金融機関の融資延期を支援する

  八)銀行業金融機関への資金支援を強化する。銀行業金融機関が本利息支払政策の執行延期によって生じた流動性の問題に対して、人民銀行は多種の通貨政策ツールを総合的に運用し、銀行システムの流動性の合理的で豊かさを維持している。引き続き恩恵を受けるマイクロローン支援ツールの役割をしっかりと発揮し、融資延期を含む恩恵を受けるマイクロローンの着実な成長を支援する。銀行業金融機関が法に基づくコンプライアンス、リスク制御可能な前提の下で、信用資産の証券化などの方式を通じて、預金量の信用資源を活気づけていくことを奨励する。銀行業金融機関が中小企業金融債券を発行することを引き続き支援し、資金調達の使用管理を厳格に規範化する。

  (九)差別化金融監督管理政策の先導的役割を果たす。金融監督管理部門は、中小企業の不良債権許容度などの差別化政策をしっかりと実行している。銀行業金融機関が中小企業の不良債権照合計画を優先的に手配し、核保有を確保するよう誘導する。一括譲渡、資産証券化、再編・転化などの処置手段をしっかりと用い、小・零細企業の不良債権の処置効率を高める。

  (十)業績考課とリスク徐放メカニズムを完備する。各級の財政部門は、国有持株と出資している銀行業金融機関の2022年の経営成績を審査する際、元本利息支払政策の延期の影響を十分に考慮し、合理的な調整と評価を与えなければならない。政府系融資保証機構が融資延期需要のある企業に対して保証期間を延長し、引き続き信用増進支援を提供することを奨励する。条件を備えた地域における中小企業向け融資リスク補償基金の設立を支援し、銀行業金融機関の本返済猶予政策の実施にリスク分担を提供する。

四、政策実施効果の追跡を強化し、政策の中小企業などの市場主体への直行を推進する

各銀行業金融機関は政治的立場を確実に高め、主体的責任を実行し、自発的にサービスを沈め、複数のルートで借り手の真の経営状況を理解し、相応の融資延期サービスを提供し、盲目的な貸付制限、貸付引き出し、貸付中断を回避しなければならない。営業拠点、ポータルサイト、携帯アプリ、微信公衆番号などのルートを十分に利用して政策宣伝・解読を行い、政策の認知度とカバー範囲を拡大し、処理条件、必要な材料、処理プロセス及び処理期限を適時に公示し、中小企業の融資延期の利便性を高める。人民銀行は銀保監会と共同で、各銀行業金融機関が融資延期返済業務を展開する状況を定期的に監視する。
人民銀行の各支店、銀保監会の各出先機関と各級財政部門、発展改革部門、中小企業主管部門、市場監督管理部門は協同を強化し、政策伝導を強化し、典型的な経験的やり方を適時に総括し、普及させ、管轄区内の銀行業金融機関の中小企業サービス能力を向上させなければならない。人民銀行の各支店は銀保監会の出先機関と共同で管轄区内の貸付期限の延期と貸付資産の品質変化状況に密接に注目し、貸付リスクの予防・コントロールを強化し、政策の実効性を確保しなければならない。
中国人民銀行
銀保監会
大蔵省
発展改革委員会
工業・情報化部
市場監督管理総局
2022年11月8日
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