「2015-2016中国経済年次総会」が順調に開催

近日閉幕した中央経済工作会議は、来年の経済活動を全面的に配置した。会議では、来年の経済社会の発展、特に構造改革の任務は非常に重いと考えている。戦術的に重要なポイントをつかむには、主に生産能力の除去、在庫の除去、レバレッジの除去、コストの削減、ショートボードの補完の5つの任務にしっかりと取り組むことだ。

5大難関攻略任務をめぐって、将来の中国経済はどのような方向に力を入れるのだろうか。12月26日、中国国際経済交流センターが主催した「2015-2016中国経済年次総会」は、「新常態をリードし、「第13次五カ年計画」を決定するというテーマをめぐって、「第13次五カ年計画」改革キーワードを分割し、中国経済を診断した。

　　キーワードマクロコントロール新しい考え方

経済の新常態は、マクロコントロールの考え方と方式を革新し、新しいコントロール方式を豊かに改善することを要求している。

曽培炎氏は、中国が今後5年間で直面する内外部の環境がより複雑になり、任務がより困難になり、挑戦がより厳しくなるにつれて、現在の経済が「新常態」へ転換する過程で、「中国は古い方法で新問題を解決することはできず、経済管理の新たな道を模索しなければならない」と述べた。

そのため、曽培炎氏は経済考課の「指揮棒」を調整し、全要素生産性を重要な指標に組み入れることを考慮し、GDP成長とともに「ダブル目標」システムになることを提案した。有効供給と有効需要のバランスのとれた制御モードを確立し、構造的過剰と短板が共存する状況をねじる。要素市場改革を通じて労働力、資金、土地、エネルギーと物流コストを下げ、補完板の突破口を選び、供給側構造改革に動力と環境を提供する。既存のインフラストラクチャの「ハード投資」の中から、革新的な研究開発、人的資本などの「ソフト投資」に相当する割合を支出した。また、我が国の経済政策のオーバーフロー効果を重視し、積極的に外部性配当を獲得しなければならない。

　　キーワード供給側改革

中国国際経済交流センターの曽培炎理事長は年次総会で、中央経済工作会議が提出した「生産能力の除去、在庫の除去、レバレッジの除去、コストの削減、ショートボードの補充」という5つの任務に対して、供給側と需要側をしっかりと接続し、ベースラインの思考を守り、リスクを正確に識別、予測、解消し、政策ツールボックスを革新し、改善し、経済の発展を安定させ、蓄勢させる。

中央財政弁公室の楊偉民副主任は年次総会で、体制的矛盾の根源は市場が資源配置の決定的な役割を十分に発揮できなかったことであり、資源の最適化配置には体制的、メカニズム的な障害が存在すると述べた。例えば、現行体制では、生産能力過剰業界のゾンビ企業は市場化の原則に従ってクリアすることは難しい。

　　楊偉民引き続き、政策目標は無効供給を減らし、有効供給を拡大し、供給構造の適応性と柔軟性を高め、全要素生産性を高め、最終的に資源配置の効率を高めることであると指摘した。構造改革が解決しなければならない核心的な問題は、要素配置の歪みを修正することである。現在、3つのレベルの要素配置の歪みが存在している：1つは企業内部要素の配置とその組み合わせであり、これは主に企業家精神に依存し、企業科学管理によって実現される。これはミクロレベルです。第二に、企業間の要素配置の構造であり、資源はより多く良質な企業に配置され、競争力のある企業、革新精神のある企業、社会全体の効率が向上する。第三に、産業間の要素配置の構造であり、資源を需要があり、将来性があり、利益が良い産業により多く流す必要がある。

国務院発展研究センターの劉世錦元副主任によると、供給側改革は要素市場の流動、再編、組み合わせの最適化を推進し、歪みを修正し、要素生産性を全面的に高めることである。産業のグレードアップの観点から言えば、既存企業は「一括脱退、一括最適化、一括グレード」の3つの問題を解決しなければならない。

　　キーワードイノベーション発展をリードする

国家発展改革委員会の寧吉迵副主任は年次総会で、イノベーションを発展に導くには、まず社会全体のイノベーション創業に有利な体制政策と社会環境を提供し、普遍的なイノベーション支援政策を実行することだと述べた。草の根革新とエリート革新を結びつけて、原始革新、集積革新を推進し、導入、消化、吸収して再革新しなければならない。知的財産権、人的資本などは革新に特に重要である。新技術、新産業、新業態が盛んに発展する新供給を創造し、分類指導し、保有圧力があり、前進も後退もある。

革新には多方面の制度支援が必要だ。国家金融発展実験室理事長、社会科学院元副院長の李揚氏は、金融の任務は革新を支持することだと述べた。革新を支持するには理念を転換し、過ちを犯すことを容認することができる。銀行の間接融資を主とするシステムはミスを許さない。そのため、現在は間接融資を主とする構造を直接融資を主とする構造に変えなければならない。「双創」を支持する金融メカニズムを探し、実体経済に「試行錯誤」メカニズムを提供し、生産要素の再編を容易にしなければならない。新常態では、長期資金を調達し、株式資金を調達する体制・仕組みを構築しなければならない。

李揚氏はまた、金融体制改革は実体経済の発展に奉仕しなければならず、金融はそのサービス対象から離れると、不安定になると考えている。国際金融危機以来、全世界の金融体制の調整と改革は実体経済に奉仕することを目標としている。金融の最も主要な目的は、実体レベルの資源の有効な配置に有効な環境を提供することである。次の金融改革では、金利、為替、国債利回りの市場化改革を完了しなければならない。