杭州市政府：紡織服装産業調整振興三年行動計画二

三、行動の考え方

（一）思想を指導する。

科学的発展観を指導として、市委員会と市政府の「3＋1」現代産業体系の構築に関する要求を貫き、紡績服装産業の「四つのバッチ」原則を実行し、政策指導、市場開拓、ブランドアップとプラットフォーム建設を通じて、国内外の二つの資源を合理的に利用し、先進的な適用技術と設備の普及応用を加速し、シルク、化繊、服装と紡績製品を先導と産業チェーンの最適化を通じて、ブランドの特色を高め、ブランドの発展を促進します。

（二）基本原則。

ブランド融合の原則。

我が市の「シルクロードの府、婦人服の都」の産業位置づけに従って、市場開拓と自主ブランド建設を強化し、ブランドの協同効果を発揮し、メディアを革新し、自主ブランドの影響力と競争力を絶えず向上させ、業界ブランド、企業ブランドと製品ブランドの効果的な融合を実現する。

価値チェーンの昇格原則。

集中化、専門化、細分化、組み合わせ化、国際化の要求に従って、設計とマーケティングを核心にして、関連産業が組み合わせてセットにして効果的に接続し、「両端を含め、中間は外」の発展パターンを形成し、杭州紡織服装産業を価値チェーン微笑曲線の両端に向上させる。

産業チェーン最適化の原則。

我が市の紡織服装優位業界を大いに発展させ、先導企業の大規模化と強さを基線とし、優位産業の発展を通じて産業チェーンの上流と下流の発展を牽引し、製品構造と産業レベルを大いに最適化させ、優勢の明らかな紡織服装産業チェーンを形成する。

生態化発展の原則。

産業振興とモデルチェンジアップの過程で、生態環境の保護を重視し、技術、技術、工芸、設備などの改造を通じて、産業チェーンにおける汚染が大きい環節を重点的に整備し、生産過程の汚染ゼロ、排出ゼロを実現するよう努力します。

（三）行動目標。

総合力で新しい階段を登ります。

2011年までに、全市

企業、クラスタ及び市場優勢が明らかである。

2011年までに、国内外で競争力のある専門化優位産業群を3-5個形成し、10社ぐらいの装備レベル、革新能力、製品品質が国際先進レベルの大企業グループと業界トップ企業を形成し、服装、紡績などの端末の消費素行業において、5年間の販売収入が10億元を超える自主的に有名なブランド企業を重点的に育成し、国内でリードする紡織服装専門市場と特色のある街区を2-3個作成する。

生産能力は最適化され向上した。

2011年までに、全業界の労働生産性は年平均10%増加しています。国際先進水準を持つ技術装備の占有率は10ポイントアップしています。自主的な知的財産権を持つ製品の市場占有率は明らかに向上しています。高エネルギー消費、高汚染、技術水準の低い生産能力の淘汰力は明らかに増大しています。

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四、行動措置

（一）産業レベルアップ行動。

対を強化する

製品構造と技術レベルを最適化する。

调整优化化纤产品结构，使其向多元化、差别化发展，从低附加值向高附加值提升;通过技术改造，应用新型纺纱技术，创新织造工艺，提升高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和纺织面料的生产技术水平;加强家纺产品复合技术、功能性整理技术、整体成型技术的开发和应用，拓宽产品应用领域从服饰用向产业用延伸;围绕面料的档次水平，着重解决织物纤维的柔软性、功能性、化纤织物超仿真等高档整理技术难题;以发展真丝绸、绢纺绸、真丝与其他混纺交织绸、高技术复合型纤维在真丝绸领域的应用为重点，提高印染后整理水平及真丝绸面料的功能，增强产品的抗皱、耐缩和色牢等性能，扩大丝绸在家纺新产品开发及其他领域的应用;推广零污染、零排放技术，加快工艺改造;推动数码喷墨印花等纺织机械先进技术的应用与研发。

適度な産業勾配の移転を奨励する。

政策の傾斜と適切な誘導によって、地域経済の発展の差異性を利用して、遅れた設備の調整と移転を選択的に実施する。

技術の遅れ、付加価値が高くない、資源の利用率が低い生産製造企業に対して、移転と淘汰の力を強め、資源の配置を最適化し、地域全体の競争力を強化する。条件のある紡織企業を綿、桑蚕栽培大省（区）と労働力資源が豊富な省に導いて、生産基地を創設する。

位を進める

（二）市場開拓行動。

企業に国内市場の開拓を奨励する。

十分に我が市の紡織服装市場ネットワークを利用して、現地の専門市場と特色のある街区の建設を強化し、完備させ、企業のために国内市場を開拓する空間を提供します。

紡織服装企業は国内外にブランド専門店を開設し、有名市場（デパート）に専門売り場を開設し、企業は市政府の関連部門組織または認可された国内各種展示会に参加し、「杭州市人民政府は積極的に金融危機に対応し、工業経済の安定した比較的速い発展を維持する若干の意見」（杭政〔2009〕2号）などの関連文書規定に基づき、ブース、イメージ制作、ブランド宣伝などの面で一定の財政援助を提供する。

紡織服装企業の輸出拡大と「外に出る」ことを支持します。

輸出税還付政策を実施し、対外貿易の成長方式を転換し、国際市場の多元化を実現し、自主ブランドの発展に力を入れ、高付加価値製品の輸出を拡大する。

条件付きの紡織服装企業を「外に出る」ように導き、企業が国外に工場を設立し、工場を共同で設立し、企業を買収するなどの方式を通じて、直接に国際市場と各種資源を利用し、杭州紡織服装産業のグローバル産業価値チェーンにおける地位を改善することを支持する。

海外で大規模な専門展示会を開催することを積極的に奨励し、海外で専門店、専門売り場、製品販売事務所、販売連盟などを設立する。

企業が積極的に輸出信用保険を利用して輸出リスクを低減することを支持する。

企業の電子商取引プラットフォーム市場開拓を推進する。

紡織服装産業では「電子商取引進出企業」の仕事を深く展開し、「杭州市人民政府弁公庁転送市財政局市経委の杭州市電子商取引進出企業特別資金管理弁法に関する通知」（杭政弁公函〔2008〕343号）の要求に基づき、条件を持つ企業に独立した電子商取引プラットフォームを確立し、企業が第三者電子商取引サービス企業と連携して電子商取引の応用を展開し、ネット専門市場を確立し、マーケティングモデルの革新を通じて、製品の流通コストを短縮します。

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（三）ブランド建設行動。

企業の自主ブランド意識を強化する。

紡績企業が自主ブランド建設の仕事をしっかりと行うことを奨励し、省級以上のブランドを獲得した企業に対して、政策によって相応の奨励を与える。

優秀な紡織服装企業が国際服装生地展示会に参加することを奨励し、国際高級ファッション企業との協力を強化する。服装デザインが製品設計の制限を突破することを奨励し、単一の製品設計から徐々に完璧な設計体系を形成する。

杭州のオリジナルブランドの建設を奨励し、支援する。

オリジナルファッション産業の発展現状を深く研究し、詳しい状況を把握し、需要を理解し、措置を取ってデザイナーブランドとオリジナルファッション産業を発展させ、デザイナーブランドを育成し、オリジナルファッション産業の発展を導く。

企業の創立と経営などの方面で指導を与えて、税収などの方面で特恵を与えます。

オリジナルファッションショップが比較的集中しているエリアでは、店舗の整合、統一標識を通じて、デザイナーのオリジナルファッション専門店を規模拡大し、影響力を高めるように導いています。

リーダー企業の子会社ブランド建設の成功経験を総括し、普及させ、企業が海外でブランドを登録または購入することをサポートし、企業ブランド体系の建設を推進する。

地域ブランドの影響力と産業イメージを高める。

中国国際シルク博覧会及び中国国際婦人服展覧会などの専門テーマ展示会を成功させ、平面及びネットメディアを総合的に利用し、産業の対外普及力をさらに増大させる。毎年「杭州シルクロード婦人服製品流行トレンド研究と発表」活動を開催し、杭州婦人服製品の国内流行トレンドの中でのリード地位を昇格させる。各種展示会、ファッションウィークを利用し、企業製品発表会を開催し、地域ブランド全体の影響力を拡大する。シルクと婦人服産業を助けて杭州の十大特色産業の潜在力を資金とし、各種類の優位性を援助する。各種類の優位条件とし、各種類の力を提供する。消費する。

（四）資金支援行動。

企業の技術革新に対する資金支援を強化する。

自主的創造革新税金減免政策を実施し、企業がハイテク企業の申告、技術センターの創建、情報化建設の推進をサポートする。

企業の技術革新、技術改造、ブランド建設の実施を奨励し、紡績服装産業における重要な技術分野の技術革新と改造プロジェクト、省エネ技術普及、企業技術センターの認定、意匠センターの建設、自主ブランド建設、企業情報化の適用などを行い、国、省、市の関連政策の規定に基づき、特別資金を通じて助成または奨励を行う。

財政資金と金融信用支援を最適化する。

紡織服装企業が享受できる各種財政特別資金と「杭州市シルクと婦人服産業発展資金」の投入を増やし、企業への財政支援を強化する。工業債権基金の拡大効果を通じて、銀行金融機関が紡績企業への信用貸付サポートを強化することを奨励する。ネットバンクの信用保証と中小企業の信用保証などを通じて、中小企業への融資のサポートを強化する。

（五）人材育成行動。

人材導入と選抜メカニズムを充実させる。

「中国の傑出した婦人服デザイナー発見計画」などの関連活動を推進することによって、婦人服デザイナーチームをさらに選抜し、充実させ、強化する。

人材選抜範囲を拡大し、人材選抜に力を入れ、服装設計人材を除いて、総合的な人材、高級管理人材、業界と技術指導者などに対して、相応の導入と選抜方法を制定する。

人材育成モデルを革新する。

中国国際婦人服デザイナーコンテストをキャリアーにして、条件を備えた優秀なデザイナーを選抜して海外に行って専門教育を行います。優秀なファッションデザイナーを積極的に組織して海外に行って調査を行います。

企業と大学、科学研究院の人材のドッキングと協力の育成を強化し、企業と高校あるいは職業学校が共同で訓練基地を設立することを奨励し、高校の経営性人材と技術人材の育成レベルを高める。

企業に内部従業員技能訓練センターを設立し、教育訓練資源を統合し、研修を強化し、従業員の総合素質を高めるよう奨励する。

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積極的に人材導入と利用政策を実施する。

現在の各種人材の導入と使用政策を実行し、紡績服装産業の各種技術人材と経営管理人材の創業就業に良好な環境を提供する。

ファッションデザイナーがわが市で創業することを奨励し、ファッションデザイン創意園などの創業園区を建設することを手掛かりとして、優秀なデザイナーの創業に政策優遇と仕事条件の保障を提供する。

パフォーマンスと市場を主導として、人的資本と技術の株式投入などを主要な形式として、様々な分配と激励のメカニズムを構築し、要素配分の力を強め、革新的な人材の積極性と創造性を引き出す。

（六）プラットフォーム統合行動。

積極的に科学技術と文化革新のプラットフォームを作る。

大学、科学研究機関、設計会社、知的財産権機構などを統合し、強大な総合的な設計サービス力を形成し、紡織服装産業の革新体系における重要な役割を発揮し、研究成果の産業化と市場化度を高める。海外紡織服装デザイン学院とファッションセンターなどとの交流協力を強化し、杭州紡織服装産業の国際融合度を向上させる。

自主ブランドと文化創造プラットフォームの向上に努める。

我が市の多くの自主ブランドが集まる優位を十分に発揮し、自主ブランドと地域の特色文化の融合を強め、紡織服装産業に業界連盟を主要な形式とし、「シルクと婦人服業界連盟」を筆頭とする党政界、知識界、業界、新聞界が共同で参与し、積極的に関連する社会複合体を作り、我が市の紡織服装ブランドの国内ひいては国際的な影響力を拡大する。

各協会のブランドと文化革新における橋梁の絆の役割を発揮し、各協会の組織が各界のインタラクティブを強化し、ブランド推進意識を強化し、杭州文化の特色を持つブランド群を形成するよう奨励する。

生産と加工クラスタープラットフォームを統合して開拓する。

蕭山印染織造、余杭と建徳家紡、江干と蕭山婦人服などの特色ある生産基地を中心に、周辺紡織服装産業基地を最適化、整合し、淳安優良品質繭糸基地の建設を支援し、強化し、さらに規模を拡大し、ブランド影響力と規模化生産能力を強調し、産業チェーン上の中下流一体化、ブランド化、規模化発展の国際的に有名な紡織服装産業基地を形成する。

マーケティングネットワーク革新サービスプラットフォームを全面的に構築する。

マーケティングネットワークのサポートを強化し、企業のマーケティングモデルの革新を促進します。四季青服装取引センターなどの専門卸売市場、四季青服装特色街、武林路ファッション婦人服街、中国シルク城、蕭山文化路ファッション女装街など及び各大型デパートなどの伝統的な販売プラットフォームを基礎に、電子商取引プラットフォームの応用を大いに推進し、「伝統と現代」の融合発展のマーケティングプラットフォームを構築します。

五、行動保障

（一）思想組織の保障を強化する。

紡織服装産業はわが国国民経済の伝統的支柱産業と民生産業における地位を明確にし、各種の普及と宣伝活動を通じて、杭州紡織服装産業の国内外における影響力と市場地位を向上させる。

各部門と部門が行動計画を実施する中での職責を明確にし、分業し、人に実行し、協調コミュニケーションを強化し、紡織服装産業の発展する市、区、部門の協力と連動メカニズムを完備し、紡織服装産業の振興三年間の行動計画の効果的な実施を共に推進する。

（二）政策強化研究の実施。

国家「紡織工業調整振興計画」と「浙江省紡織産業転換・アップグレード計画（2009-2012）」を真剣に実施し、国家、省、市との関連政策とのドッキングを強化し、市場開拓、技術革新、産業構造調整、企業のマイナス低減などの政策を徹底し、実際に基づいて新たな政策を制定する。

紡織服装産業「第12次5カ年」計画前期研究を開始し、次の段階の産業発展の目標、重点と措置を確定するために根拠を提供する。

（三）産業投資の方向を導く。

在庫量を調整し、増分を最適化する原則に従って、紡織服装産業への投資建設の指導を強化し、重点的に発展する必要がある技術と製品投資プロジェクトをサポートし、技術含有量が高くない或いは一般的に能力を拡大するプロジェクトを制限し、高エネルギー消費、高汚染のプロジェクトを禁止し、立ち遅れた技術と装備を淘汰する。

紡績新材料、クリーン生産技術、高付加価値生産技術と肝心な設備の研究開発と産業化を重点的にサポートするべきです。

重点技術改造（工業投資）プロジェクトの全プロセスサービスを強化し、プロジェクトの稼働率と竣工率を向上させ、重点プロジェクトが予定通りに生産を開始し、効果があることを確保する。

（四）ストレス解消に力を入れます。

積極的に当市の「減負解消促進発展」財政政策を実行し、地方貢献が大きく、発展の見通しが良い企業に対して資金援助を与える。規定に従って社会保険料の納付割合が一時的に下がるなどの政策を実施する。企業の費用徴収項目をさらに停止または減収する。